“隻有開放的中國(guó)，才會成為(wèi)現代化的中國(guó)。”

黨的二十屆三中全會強調完善高水平對外開放體(tǐ)制機制，對優化區(qū)域開放布局、打造形态多(duō)樣的開放高地等任務(wù)作(zuò)出明确部署。

廣州，我國(guó)“南大門”、對外開放前沿地、“一帶一路”重要樞紐城市，在我國(guó)對外開放全局中地位特殊、作(zuò)用(yòng)突出。近年來，從馬克龍、李顯龍到耶倫、蘇林，外國(guó)政要紛至沓來——廣州成為(wèi)我國(guó)主場外交的重要舞台，在國(guó)際聚光燈下頻頻閃耀開放風采。接下來，如何乘勢而上、打造開放新(xīn)高地，扛起更大擔當？

鋪開城市卷軸，廣州之北，改革風勁、開放潮湧。

花(huā)都經開區(qū)正申報“國(guó)家級”，北部增長(cháng)極建設如火如荼——花(huā)都，廣州向北咽喉、通達世界的門戶樞紐，正奮力打造國(guó)際開放新(xīn)平台，給人以無限的想象空間。

花(huā)都，世界接觸廣州的第一站。

一、為(wèi)何是花(huā)都？

基于資源禀賦。

廣州白雲國(guó)際機場，引擎轟響，日均超1000架飛機起降，旅客吞吐量連續4年全國(guó)第一；廣州北站，鐵軌蜿蜒，高鐵、普鐵、城際、地鐵交錯之中，列車(chē)疾馳、川流不息。

花(huā)都，粵港澳大灣區(qū)唯一的大型空鐵雙樞紐所在地，坐(zuò)擁全球“頂流”機場、人氣“爆棚”的廣州北站、通江達海的花(huā)都港，可(kě)謂大灣區(qū)的超級“流量入口”。

根據“第五沖擊波”理(lǐ)論，航空是繼海運、内河、鐵路、公路之後，經濟發展的“第五沖擊波”。縱觀全球，“依港促産、依港興城”是世界空港城市發展的普遍規律；依托大交通布局開放門戶，打造增長(cháng)極，是國(guó)内外先進地區(qū)發展的重要經驗；空鐵聯運，更是國(guó)際大都市的核心競争力。

此外，工業重鎮、汽車(chē)之都，全市實體(tǐ)經濟的主戰場、大灣區(qū)重要的先進制造産業基地……花(huā)都産業基礎堅實、重大平台集聚、綠色生态宜居、土地資源豐富，一頭連接廣闊的内陸腹地，一頭通達多(duō)元的國(guó)際市場，具備打造國(guó)際開放新(xīn)平台的天然優勢、豐厚“家底”。

更源自格局追求。

曾國(guó)藩曾言：“謀大事者，首重格局。”

“新(xīn)加坡規劃”之父劉太格也有句名言：格局決定未來。

格局，說到底是一種方位感，一種始終在大局中思考問題、履行使命的眼界和追求。胸懷大局、服務(wù)全局，才能(néng)更好開辟新(xīn)局；始終将自身發展置于大局大勢之中，才能(néng)打開超出自身空間的發展扇面。打造國(guó)際開放新(xīn)平台，其背後是一種“世界級”視野、戰略性眼光，是對時與勢的清晰判斷、對使命與責任的自覺擔當。

聚焦廣州——面向2049，廣州将全力“向海而興、向空而強”，朝着中心型世界城市闊步邁進。花(huā)都作(zuò)為(wèi)北部增長(cháng)極的主陣地、“再造新(xīn)廣州”的重要引擎，按下開放“加速鍵”，之于廣州提升城市能(néng)級和全球資源配置能(néng)力、拓展經濟縱深等，意義不言而喻。

面向灣區(qū)——花(huā)都位于廣東幾何中心、灣區(qū)頂點、南北粵咽喉，是帶動粵北地區(qū)入珠融灣的重要一環。眼下，大灣區(qū)發展“南強北弱”。立足北部打造開放新(xīn)高地，可(kě)加快推進“百千萬工程”、促進城鄉區(qū)域協調發展；可(kě)與橫琴、前海、南沙、河套等平台協同互補，為(wèi)大灣區(qū)“一點兩地”建設提供更有力支撐。

放眼全國(guó)——花(huā)都不僅是大灣區(qū)的北部，更是西部陸海新(xīn)通道、珠江—西江經濟帶、粵桂黔滇高鐵經濟帶，乃至泛珠、“一帶一路”和灣區(qū)聯動的樞紐。向外看，白雲國(guó)際機場位于RCEP成員國(guó)4小(xiǎo)時航行圈幾何中心，廣東與東盟地緣毗鄰、山水相連，人緣相親……在灣區(qū)北部打造開放新(xīn)高地，正是“優化區(qū)域開放布局”的題中之義，有助于加強與西部陸海新(xīn)通道等國(guó)家戰略的聯動，提升我國(guó)對外開放層次；有助于更好融通内外、聯動世界、開放共赢，打造與東盟開展對外開放合作(zuò)的橋頭堡，深化與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家合作(zuò)，更好服務(wù)“國(guó)之大者”。

舟循川則遊速。打造國(guó)際開放新(xīn)平台，是重大機遇、光榮使命，亦是廣東、廣州對這片土地的更深期待。

花(huā)都新(xīn)貌。

二、      

頂級城市，當有頂級樞紐。

何為(wèi)樞紐？要素流通的中心、連接各方的要沖。

樞紐，本就有鏈接、集聚、驅動之意，意味着廣泛的聯通性、強大的資源要素配置能(néng)力，是通達世界的“超鏈接”、是流量聚散的“中轉站”，是區(qū)域發展的動力源。

根據《廣州北部增長(cháng)極（含空港經濟區(qū)）産業發展規劃（2023—2035年）》，廣州力争用(yòng)10年時間，将北部增長(cháng)極建成具有全球影響力的國(guó)際開放樞紐。

花(huā)都，将成為(wèi)什麽？

一座超級門戶。

噸位決定地位。在國(guó)際航運界，噸位用(yòng)以形容船舶的承載能(néng)力，後來常被引申為(wèi)強調“能(néng)級”對一座城市的托舉意義。能(néng)級提升，才能(néng)示範引領、才能(néng)輻射帶動。

3座航站樓、5條跑道，到2025年，白雲國(guó)際機場将成全球最大的單體(tǐ)機場，到2035年旅客吞吐量預計達1.2億人次；廣州北站2035年預計流量突破4000萬人次……

聯通内外，跨越山海。交通，曆來是區(qū)域發展的命脈所在。花(huā)都将加快推進空鐵一體(tǐ)化綜合交通體(tǐ)系建設，全力提升交通樞紐能(néng)級，持續縮短廣州與大灣區(qū)、全國(guó)、全球的時空距離，成為(wèi)大灣區(qū)的超級門戶、北部“客廳”。

一個發展引擎。

在東風日産的工廠車(chē)間裏，平均每57秒(miǎo)即可(kě)生産組裝(zhuāng)一輛世界級品質(zhì)的汽車(chē)；走進高景的生産車(chē)間，一塊塊光伏闆被機械臂舉起，等待人工檢查……

“新(xīn)”意盎然，“科(kē)幻感”滿滿。正如諾貝爾經濟學(xué)獎得主索洛所言：從長(cháng)期視角看，技(jì )術進步而非資本積累，才是經濟增長(cháng)的主要動力。花(huā)都正大力發展新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、光伏、低空經濟等戰略性新(xīn)興産業，搭建以樞紐經濟為(wèi)牽引的現代化産業體(tǐ)系，加快培育壯大新(xīn)質(zhì)生産力；正更加主動融入全球創新(xīn)網絡、優化科(kē)技(jì )人才便捷跨境流動等體(tǐ)制機制，着力打造創新(xīn)樞紐。

把交通流量變為(wèi)“經濟增量”“創新(xīn)能(néng)量”，持續推動“樞紐+産業”互促雙強，花(huā)都将成為(wèi)高質(zhì)量發展的新(xīn)動力源。

一方開放高地。

白雲機場航線(xiàn)覆蓋全球230多(duō)個站點，已聯通“一帶一路”40多(duō)個國(guó)家，航空“朋友圈”越拓越大；花(huā)都擁有臨空經濟示範區(qū)、機場綜合保稅區(qū)、空港型國(guó)家物(wù)流樞紐、國(guó)家服務(wù)業擴大開放綜合試點等國(guó)家級平台……

開放高地，不隻是資源要素的通道，更要打造開放合作(zuò)的強大“磁場”。花(huā)都将對接國(guó)際高标準經貿規則，穩步擴大規則、規制、管理(lǐ)、标準等制度型開放，探索建立面向東盟及RCEP的國(guó)際貿易集聚區(qū)，打造國(guó)際開放合作(zuò)新(xīn)樞紐。

提升産業高度，加大創新(xīn)力度，拓展開放深度。花(huā)都，正加快推動從交通樞紐向經濟樞紐、創新(xīn)樞紐、開放樞紐叠代躍升。

融創茂夜景。

三、
從一張藍圖到一幅實景，其間的距離叫“實幹”。

花(huā)都，何以值得期待？

看闖勁——

1993年，“花(huā)縣”作(zuò)别曆史，“花(huā)都”走上舞台。

風華正茂的花(huā)都，即便放諸全球也是“青春之城”。而青春，自有一股子銳氣：發布全國(guó)首份碳信用(yòng)報告，賣“空氣”全國(guó)第一，在全國(guó)率先建立綠色金融和綠色産業發展扶持激勵等機制；推出全國(guó)第一張化妝品産業地圖，率先加速自動駕駛技(jì )術成果的商業化落地；在全市率先推動“五證聯辦”、首推“拍地即拿(ná)證”機制……

回頭看，正是憑借一股“勇争一流、恥為(wèi)第二”的拼勁、闖勁、鬥志(zhì)，花(huā)都才實現了從農業縣到工業強區(qū)的蝶變。

“夫戰，勇氣也。”接下來，花(huā)都上下将進一步提振敢闖敢試的精(jīng)氣神，披堅執銳、日日逐新(xīn)，積極探索首創性改革、引領性開放，精(jīng)雕細琢“超一流營商環境”，更加堅定自覺用(yòng)改革的辦法推進中國(guó)式現代化的花(huā)都實踐。

看幹勁——

2023年，花(huā)都區(qū)新(xīn)洽談項目連續3年居全市第一；2024年上半年，花(huā)都區(qū)固定資産投資增速全市第二；高景項目創下“75天投産”的花(huā)都速度；優質(zhì)産業項目紛紛落地，重大交通站點建設正酣……

走進花(huā)都，能(néng)感受到一派隻争朝夕、加壓奮進的昂揚之氣，能(néng)看到一幅生機勃發、活力噴湧的火熱圖景。

偉大事業都成于實幹。花(huā)都上下将進一步把幹勁鼓足、把發條擰緊，堅持“人一之我十之、人十之我百之”，竭盡全力“拼”、分(fēn)秒(miǎo)必争“沖”、一往無前“幹”，持續開創花(huā)都發展新(xīn)局面。

看韌勁——

從“造空港夢”到“築汽車(chē)城”，從廣州“後花(huā)園”到世界接觸廣州的第一站，研究花(huā)都不難發現，定力、韌性是其别具一格的特質(zhì)。

着力打造國(guó)際開放新(xīn)平台，并非朝夕之功。花(huā)都上下既要謀定快動，看準了就抓緊幹，也要一件一件抓落實、一步一步抓成效，一張藍圖幹到底，把賽龍奪錦的拼勁與靜水流深的穩勁結合起來，推動步步向前、節節勝利。

“勝負之征，精(jīng)神先見”。觀察一個區(qū)域的潛力，既要看大勢、看機遇，更要看狀态、看士氣。昂揚向上的花(huā)都，未來可(kě)期。 

活力升騰。

乘風好去，長(cháng)空萬裏。

花(huā)都，開放之花(huā)、活力之都，正以更高站位、在更大格局中搶抓機遇、奮躍而上，着力打造國(guó)際開放新(xīn)平台，為(wèi)全省全市發展大局再立新(xīn)功、錦上添“花(huā)”！

 

文(wén)、編/廣州日報新(xīn)花(huā)城記者：夏振彬

圖/覃文(wén)藝、梁向前、關振倫、黃帼英